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日期：2013-02-25 來源：深圳特區(qū)報
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修改后的《中華人民共和國老年人權益保障法》，將于今年7月1日起施行。記者昨日從市民政局了解到，為進一步保障老年人權益、提高老年人生活質(zhì)量，我市今年將有一系列政策出臺，包括新建小區(qū)必須預留社區(qū)養(yǎng)老服務用地，福彩公益金分配將遵循“養(yǎng)老優(yōu)先”原則等。
據(jù)悉，醞釀中的《深圳經(jīng)濟特區(qū)老年人權益保障條例》將在2014年底之前制定出臺，到2014年底，全市將在每個街道至少建成一家老年人日間照料中心。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設將獲政策優(yōu)惠
我市今年將出臺《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的指導意見》，明確社會養(yǎng)老服務體系建設的目標、任務和工作要求，加強規(guī)劃布局，加大政府投入，細化財政、土地、人才、稅費、登記、水電氣等方面的優(yōu)惠政策。我市社會養(yǎng)老服務設施建設將納入城市建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，以保障養(yǎng)老用地。
養(yǎng)老用地將通過按土地劃撥目錄依法劃撥，由舊廠房、住宅或其他類型物業(yè)轉(zhuǎn)作使用等來解決。在新建、改擴建保障性和政策性住房中，需安排一定比例房源提供給重點優(yōu)撫老人、低收入高齡老人。在新建小區(qū)或舊城改造時，開發(fā)商必須安排一定建筑面積用于社區(qū)養(yǎng)老服務。
福彩公益金分配將“養(yǎng)老優(yōu)先”
為保證養(yǎng)老事業(yè)資金投入，我市今年起擬建立“養(yǎng)老優(yōu)先”的福彩公益金分配制度，建立老年福利項目“以獎代補”機制，對在設施、隊伍、能力、制度建設等方面工作突出的區(qū)（新區(qū)），加大獎勵力度。我市還將通過政策引導、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方式，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種模式，落實福利機構用水、用電、用燃氣等價費優(yōu)惠政策，引導和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老服務設施，鼓勵具有專業(yè)資質(zhì)的社會組織和市場中介機構，參與養(yǎng)老行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供專業(yè)、標準、評估、咨詢和第三方認證等服務。
市區(qū)街道養(yǎng)老機構全面擴建升級
今年我市市、區(qū)、街道三級養(yǎng)老服務機構將全面加快擴建和升級，首先是將規(guī)劃建設配備床位約700張的一間供養(yǎng)型、養(yǎng)護型和示范性的養(yǎng)老服務機構，采用公建民營的方式，為孤老優(yōu)撫對象、低收入的高齡、獨居、失能和半失能的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉和緊急救援的專業(yè)服務。
我市還將加快市、區(qū)兩級福利中心的擴建升級，羅湖、南山社會福利中心二期項目、鹽田區(qū)社會福利中心改擴建項目以及福田區(qū)老人護理中心項目建設，將共新增床位2150張。對于我市18家街道級敬老院，將通過公辦民營和托管聯(lián)營等多種形式進行全面升級、改造，使面向全社會老人提供養(yǎng)老服務，提高床位使用率，預計可新增養(yǎng)老床位逾1100張。此外，十二五期間，我市還將鼓勵社會資本舉辦或政府改造1至2家基層醫(yī)院成為提供臨終關懷服務的老年康復護理院。
據(jù)悉，我市還將在老年人居住無障礙環(huán)境建設、開發(fā)多樣社會養(yǎng)老服務項目、建立家庭養(yǎng)老看護服務制度、開展“銀齡行動”等老年人志愿活動等方面有新動作。在健全高齡老人津貼制度方面，我市將增加考慮為無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的戶籍“三無”老人建立統(tǒng)一的散居津貼標準和機構供養(yǎng)保障制度。
