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日期：2013-02-23 來源：中國經濟時報
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據全國老齡工作委員會辦公室副主任閻青春日前表示，我國自1999年步入老齡化社會以來，人口老齡化程度不斷加深。截至2012年年底，中國老年人口已達1.93億，占人口總數的14.3%。
養(yǎng)老問題不僅關乎每個人、每個家庭，也是關系國計民生和長治久安的重大社會問題。湖北省老齡工作委員會副巡視員王建楷說，席卷而來的“銀發(fā)浪潮”對社會的沖擊是巨大的。在湖北，由人口快速老齡化誘發(fā)的矛盾正在蔓延，且已由老年個體向老年群體擴散，由單個家庭向整個社會層面?zhèn)鲗В绅B(yǎng)老問題向經濟社會發(fā)展全局滲透。
為了解各地人口老齡化現(xiàn)狀以及面臨的困難和所采取的措施，中國經濟時報于2012年10月至11月派出多路記者分赴遼寧、河北、山東、浙江、湖北、江西等地的城市鄉(xiāng)村，進行為期近兩個月的調查采訪。從今天起，本報將陸續(xù)刊發(fā)記者采寫的關注人口老齡化系列調查報道。
人口老齡化程度不斷提高
以湖北省為例。來自湖北省老齡工作委員會辦公室提供給本報的數據顯示，該省截至2011年年底，全省60歲以上老年人口已達828.63萬人，占人口總數的14.39%。預計到2013年年底，該省老年人口將超過900萬，到“十二五”期末，60歲以上老年人口總數將達到994.22萬人，占全省總人口的16%以上。
《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組最新的研究結果同樣表明，浙江省從1987年開始進入老年型社會，20多年來人口老齡化程度不斷提高，并呈現(xiàn)出以下三個方面的特征：一是人口老齡化程度不斷加深。二是高齡化與失能化、空巢化相伴隨。三是農村老齡化問題更為突出。
老齡服務有效供應不足
與日益嚴重的人口老齡化趨勢相比，我國老齡服務有效供應卻存在嚴重不足。從本報記者調查的情況來看，不管是東部沿海發(fā)達地區(qū)，還是中西部欠發(fā)達地區(qū)，擁有養(yǎng)老床位數量不僅低于發(fā)達國家50‰至70‰的平均水平，也低于發(fā)展中國家20‰至30‰的水平。同時，服務項目偏少，養(yǎng)老服務設施功能不完善、利用率不高，與百姓需求相比還有很大差距。
據浙江省民政廳調查，截至2010年年底，該省共有收養(yǎng)性養(yǎng)老機構1690家，擁有床位18.9萬張，全省平均每千名老年人只有床位約24張。
江西省資溪縣民政局提供給本報記者的統(tǒng)計數據同樣顯示，資溪現(xiàn)有60歲以上老年人口2萬多人，約占全縣總人口的16%，而全縣養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位僅有400余張，僅占老年人口的1.7%。
老齡化誘發(fā)的矛盾正在蔓延
“人口快速老齡化，將會產生一系列新的問題。”《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組認為，首先是老年人口數量增多、比重上升將直接增加社會保障的壓力。其次是由于老年人數的增加，老年醫(yī)療服務和照護服務需求隨之增多，無論是居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老還是醫(yī)療機構的老年服務壓力都會加大。
華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心歷時半年對湖北省羅田、公安、鐘祥、洪湖、鄂州、沙洋、咸豐、孝感等8個縣市“百村萬戶”的調查結果顯示，農村老年人年均自殺死亡率為581.08／100000，不僅遠遠高于國際紅線的10／100000，同時也高于低齡人群的自殺率。
農村養(yǎng)老困境引發(fā)的老年人非正常死亡已經成為非常嚴重的社會問題。
