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日期：2013-02-04 來(lái)源：河北青年報(bào)
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隨著中國(guó)進(jìn)入人口老齡化，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注，特別是失獨(dú)老人、空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題多次引發(fā)社會(huì)討論。在討論中，“以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔”的社區(qū)養(yǎng)老模式受到肯定。本屆省兩會(huì)上，省人大代表黃秋云、張之永、趙海濱、范京生、郝京茂和省民革均提交了有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的建議。然而，目前我省的社區(qū)養(yǎng)老模式存在既缺少法律監(jiān)管又缺少專業(yè)人才的困境，養(yǎng)老設(shè)施更是不足。對(duì)于龐大的養(yǎng)老人群來(lái)說(shuō)，“社區(qū)養(yǎng)老”有點(diǎn)讓人“想說(shuō)愛(ài)你不容易”。
■社區(qū)養(yǎng)老處于起步階段
對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，純粹的居家養(yǎng)老已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
“我家只有一個(gè)孩子，結(jié)婚后就是2個(gè)孩子贍養(yǎng)4個(gè)老人，壓力太大。”省人大代表、邢臺(tái)市僑聯(lián)主席黃秋云說(shuō)，為給孩子減負(fù)，她寧愿去住養(yǎng)老院，“這也是很多五六十歲、獨(dú)生子女家長(zhǎng)的想法”。
“我省社區(qū)養(yǎng)老仍在起步階段，面臨缺場(chǎng)地、缺資金、缺人才等較多困難。”黃秋云說(shuō)，正是因社區(qū)養(yǎng)老不完善，很多老年人才有了棄家住養(yǎng)老院的想法。”
將于7月實(shí)施的《老年人權(quán)益保障法》明確提出，政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。但黃秋云認(rèn)為，社區(qū)養(yǎng)老目前存在一些問(wèn)題，居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展滯后、服務(wù)內(nèi)容單一，居家養(yǎng)老服務(wù)組織未做到實(shí)體化、規(guī)范化、制度化、專業(yè)化，社區(qū)為老服務(wù)體系尚未有效建立等。
黃秋云已連續(xù)多年以省人大代表的身份參加省兩會(huì)，是在兩會(huì)上“最早提出有關(guān)養(yǎng)老方面建議的人”，她曾4次提交關(guān)于養(yǎng)老的建議，今年她提出“加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”的建議，希望我省借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各市盡快建立完善的居家養(yǎng)老體系。
■ “社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺監(jiān)管缺設(shè)施”
省人大代表趙海濱，是張家口市橋東區(qū)紅旗樓街道茶坊社區(qū)黨總支書記，8年的基層工作令他對(duì)當(dāng)前社會(huì)的養(yǎng)老問(wèn)題“門清兒”。他說(shuō)，我省目前老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻，全省老齡人口已達(dá)14%，張家口市已達(dá)16%，而他管理的茶坊社區(qū)，老齡人口已高達(dá)23%。
趙海濱認(rèn)為，我省當(dāng)前養(yǎng)老方面比較突出的問(wèn)題有三類，一是部分老年人不愿意去敬老院生活，比較傾向于在熟悉的環(huán)境養(yǎng)老；二是一些老年人需要臨時(shí)性、短暫性的照顧和救助；三是子女長(zhǎng)期在外的部分老年人需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的贍養(yǎng)照顧。
“社區(qū)養(yǎng)老是大勢(shì)所趨，但現(xiàn)在的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)管，設(shè)施也缺乏。”趙海濱表示，目前社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有民辦公助、公辦民營(yíng)和公辦三大類，卻沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范，因此急需盡快制定專項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，提高為老年人服務(wù)的質(zhì)量，真正將資金、物品用于改善老人生活上。
“讓老人生活得幸福和滿意是我們一直的追求，今后我們的工作重點(diǎn)就是不斷完善社區(qū)養(yǎng)老體系。”趙海濱代表介紹，茶坊社區(qū)如今有600平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人設(shè)立了心理咨詢室、康復(fù)訓(xùn)練室、娛樂(lè)休閑室等，深受居民歡迎。
■ “懂老人心理的人才太少了”
“養(yǎng)老專業(yè)人才太少了，社區(qū)護(hù)工太難找，打掃衛(wèi)生一類的好些，但懂醫(yī)療和心理的護(hù)工很難招到。”趙海濱代表表示，這也是目前制約社區(qū)養(yǎng)老更好、更全面發(fā)展的一項(xiàng)內(nèi)容。
和趙海濱有類似意見(jiàn)的還有省人大代表范京生，他是一位居住在省會(huì)的職業(yè)畫家。他表示，省會(huì)近年來(lái)也建了不少養(yǎng)老院、敬老院，但這種養(yǎng)老模式對(duì)于孤寡老人、條件差的弱勢(shì)群體的家人來(lái)說(shuō)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)太重。
范京生認(rèn)為，目前，民間資本對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的參與較少，社區(qū)內(nèi)適合老年人使用的場(chǎng)地設(shè)施較缺乏。專項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)不夠系統(tǒng)，也沒(méi)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)?；蚧兀@些都會(huì)影響社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。
記者探訪
社區(qū)“托老所” 年后再開(kāi)兩家
石市首家社區(qū)日間照料中心已“托老”近千人次
老人來(lái)這兒“玩”，政府來(lái)埋單，去年10月30日，石家莊市首個(gè)街道社區(qū)日間照料中心——“新華區(qū)寧安街道日間照料中心”正式落成，60歲以上老人可免費(fèi)玩樂(lè)、休息，午飯只需6元就能管飽。該中心成立三個(gè)月來(lái)，已經(jīng)吸引老人近千人次。春節(jié)后，石市還將增加兩處日間照料中心。
■ 八旬翁“打的”也要來(lái)
“以前，去大馬路上遛彎是唯一的休閑方式。”信通社區(qū)居民張先生今年65歲，最近他每天一早就會(huì)到日間照料中心“報(bào)道”，交上6元伙食費(fèi)，就去活動(dòng)室觀賞老年評(píng)劇隊(duì)演出。午飯，三菜一湯管飽。吃完飯休息片刻，再和鄰居老李殺上幾盤象棋……
“這地方真是改變了我的生活，老伴去世早，孩子們又忙，我經(jīng)常不知干點(diǎn)啥，這下不孤單了。”張先生笑著說(shuō)。
“打車我也愿意來(lái)。”家住談固西街的趙老爺子也是該中心的?？停看蝸?lái)都不容易，先擠公交趕到北新街，下車后再轉(zhuǎn)乘出租車才能到。
“孩子太忙顧不上做中午飯，這個(gè)地方幫我解決大問(wèn)題了。”趙老爺子今年87歲，發(fā)現(xiàn)中心管飯、有地兒玩，還有很多老年朋友一起聊天，就喜歡上了這里。但這里離他的住處太遠(yuǎn)，趙老爺子說(shuō)，“不知道我們小區(qū)啥時(shí)候能建一個(gè)？”
■ 年后兩個(gè)社區(qū)將“嘗鮮”
據(jù)了解，寧安街道日間照料中心建筑面積300平方米，設(shè)有老年餐廳、休息室、閱覽室、保健康復(fù)室等，擁有三名固定服務(wù)人員。早晨8點(diǎn)開(kāi)門，下午6點(diǎn)關(guān)門，對(duì)全市開(kāi)放，60歲以上老人均可免費(fèi)玩樂(lè)，午餐需支付6元伙食費(fèi)，三無(wú)和特困老人免費(fèi)。日間照料中心開(kāi)業(yè)3個(gè)月以來(lái)，已接待老人近千人次，固定前來(lái)的老人約有十多名。
據(jù)了解，目前石市有上百家“社區(qū)為老服務(wù)站”，肩負(fù)著社區(qū)養(yǎng)老的任務(wù)，但受場(chǎng)地限制，硬件服務(wù)設(shè)施欠缺，僅能提供簡(jiǎn)單的休息和棋牌娛樂(lè)，有待進(jìn)一步完善。
石市社區(qū)服務(wù)信息中心主任曹立峰表示，春節(jié)后還將在北苑街道鐘南社區(qū)、學(xué)府路經(jīng)貿(mào)大學(xué)社區(qū)再開(kāi)設(shè)兩處日間照料中心，分別是150平方米和300平方米，也通過(guò)政府埋單的形式服務(wù)老人?！鑫?本報(bào)記者蔡靜 陳雪 解保童 高其倫
新聞內(nèi)存
社區(qū)養(yǎng)老
“社區(qū)養(yǎng)老”是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，在為居家老人照料服務(wù)方面，又以上門服務(wù)為主，托老所服務(wù)為輔的整合社會(huì)各方力量的養(yǎng)老模式。這種模式的特點(diǎn)在于：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。
