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抓住立體養(yǎng)老的“七寸”
日期：2013-01-01 來源：齊魯晚報
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78歲的周老太給老伴、87歲的張大爺放收音機聽
自1999年步入老年社會后,“養(yǎng)兒防老”這種延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式,在未來十年必須得到改觀。據(jù)民政部2012年3月份的數(shù)據(jù),截至2011年底,我國60歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.85億,占總?cè)丝诘?3.7%。據(jù)預(yù)計,到“十二五”期末,全國老年人口將增加4300多萬,達(dá)到2.21億。
“中國最基本的國情就是老齡化的快速到來和迅速膨脹。”國務(wù)院參事、全國人大代表、中國人口與發(fā)展中心主任馬力說,“如果養(yǎng)老的社會保障和服務(wù)體系不能在未來十年建立,中國將面臨嚴(yán)重的社會問題。”
策劃語
民生無小事,直接且現(xiàn)實。未來幾年,家長是否還要為孩子上理想的學(xué)校而通宵排隊?看病是否仍然又難又貴?“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)是否仍在繼續(xù)……
十八大報告對民生問題著墨甚多:要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
民之所憂,我之所思；民之所思,我之所行。報告描述的民生圖景,可感可期。
在可以預(yù)見的未來,我們有溫暖相伴。
老齡社會快速到來
點睛:全國人大代表、中國人口與發(fā)展中心主任馬力提供的數(shù)據(jù):1949年至1957年每個中國家庭平均出生6.8個孩子,按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),到2017年,這些人將全部達(dá)到60周歲以上。
2012年12月16日,國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全國首家大型公立醫(yī)院主辦的養(yǎng)老機構(gòu)重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心正式投入運營。按照官方表述:它突破了傳統(tǒng)養(yǎng)老思維,將醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老、康復(fù)融為一體,開創(chuàng)了機構(gòu)養(yǎng)老的新模式。
“如果在這里住,得花多少錢?”61歲的陳女士在濟南看到這個消息,思忖了兩天,怯生生地問自己的女兒。
陳女士兩年前從老家來濟南投靠女兒一家,礙于房子小生活不方便,一直為自己的養(yǎng)老問題發(fā)愁。在她看來,年輕人有自己的孩子和生活,老人已經(jīng)成了累贅,未來到養(yǎng)老院才是自己的出路。
陳女士的女兒同樣有煩惱。“我最擔(dān)心愛人和母親關(guān)系不好,有時候處理她和愛人的關(guān)系、教育孩子的方式等方面讓我非常累。如果母親將來得了大病,對我們這個收入不高的家庭是個嚴(yán)峻考驗。”
“中國最基本的國情就是老齡化的快速到來和迅速膨脹。”國務(wù)院參事、全國人大代表、中國人口與發(fā)展中心主任馬力提供的數(shù)據(jù):1949年至1957年每個中國家庭平均出生6.8個孩子,按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),到2017年,這些人將全部達(dá)到60周歲以上。
上世紀(jì)60年代和80年代是我國的另外兩撥生育高峰,這些也將隨著時間的推移進(jìn)入老年階段。按照60歲計算,這個時間的確切點是2020年以后和2040年以后。
養(yǎng)老不能只靠家庭
點睛:“目前的經(jīng)濟發(fā)展,還沒有達(dá)到使老年人可以安度晚年的高度。老年人服務(wù)體系的建設(shè),是一個巨大的挑戰(zhàn)。”
2012年12月18日,社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告》中稱,在32個統(tǒng)籌單位中(31個省份加上新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團),剔除財政補貼,2010年有17個收不抵支,缺口達(dá)679億元；2011年收不抵支的省份雖然減少到14個,但收支缺口卻高于2010年,達(dá)到767億元。
社會養(yǎng)老服務(wù)體系同樣存在致命缺陷。以北京為例,北京市民政局統(tǒng)計全市養(yǎng)老院有床位8.2萬張,有老人入住的床位僅4萬余張。而實際上北京市需求為12萬到15萬張,每百名老人的平均床位為2.8張,離國際標(biāo)準(zhǔn)“百名老人5張床位”還有很大的距離。
“目前的經(jīng)濟發(fā)展,還沒有達(dá)到使老年人可以安度晚年的高度。老年人服務(wù)體系的建設(shè),是一個巨大的挑戰(zhàn)。”馬力稱,“社會必須對養(yǎng)老進(jìn)行大投入,老齡化以后是一個日常的現(xiàn)象。”
在馬力看來,大量空巢家庭、尤其是獨居家庭的存在,使老年人缺少親情和精神寄托?，F(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置在無法安置老年人安度晚年的前提下,老人的精神撫慰和護(hù)理,更無從談起。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老體系
點睛:在未來十年,中國盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保障制度,以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的立體養(yǎng)老體系。
什么樣的方式適合中國養(yǎng)老,中國又該如何養(yǎng)老?在未來十年,馬力希望中國盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保障制度,以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的立體養(yǎng)老體系。
在馬力看來 , 這三個方面缺一不可。目前采用家庭養(yǎng)老這種方式的老年人占到全國總數(shù)的95%。這種現(xiàn)狀決定了只有部分有錢人會去各種養(yǎng)老專門機構(gòu)養(yǎng)老,把所有老人全部集中到某個機構(gòu)中去養(yǎng)老是不可能的。
社區(qū)養(yǎng)老這個依托就顯得尤為重要,它的功能是代替子女提供給老人各種服務(wù),這將決定老人生活是否方便,因此最關(guān)鍵的是社區(qū)服務(wù)體系的建立。馬力介紹,我國家庭正在日益小型化,目前一個家庭平均成員人數(shù)僅為3.17人,預(yù)計2016年左右減少到3人。
該數(shù)據(jù)顯示家庭功能正在弱化,多個孩子輪流照顧老人的情況越來越少,迫切需要有服務(wù)商來提供各種服務(wù)。馬力認(rèn)為,這些服務(wù)商應(yīng)該存在于每個小區(qū)的周邊,并且功能齊全。
“政府來提供服務(wù)商發(fā)展的條件,比如要求開發(fā)商預(yù)留專門服務(wù)老人的服務(wù)商門面等。”
“人口老齡化給整個社會帶來的巨大壓力,必須盡快應(yīng)對。中國人口、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市化水平,已經(jīng)達(dá)到甚至超過經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家當(dāng)初建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的水平,而且中國目前處于人口扶養(yǎng)比最低的時期,如果錯過了這個機會,中國將付出更大成本。”馬力稱。
“中國最基本的國情就是老齡化的快速到來和迅速膨脹。”國務(wù)院參事、全國人大代表、中國人口與發(fā)展中心主任馬力說,“如果養(yǎng)老的社會保障和服務(wù)體系不能在未來十年建立,中國將面臨嚴(yán)重的社會問題。”
策劃語
民生無小事,直接且現(xiàn)實。未來幾年,家長是否還要為孩子上理想的學(xué)校而通宵排隊?看病是否仍然又難又貴?“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)是否仍在繼續(xù)……
十八大報告對民生問題著墨甚多:要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
民之所憂,我之所思；民之所思,我之所行。報告描述的民生圖景,可感可期。
在可以預(yù)見的未來,我們有溫暖相伴。
老齡社會快速到來
點睛:全國人大代表、中國人口與發(fā)展中心主任馬力提供的數(shù)據(jù):1949年至1957年每個中國家庭平均出生6.8個孩子,按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),到2017年,這些人將全部達(dá)到60周歲以上。
2012年12月16日,國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全國首家大型公立醫(yī)院主辦的養(yǎng)老機構(gòu)重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心正式投入運營。按照官方表述:它突破了傳統(tǒng)養(yǎng)老思維,將醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老、康復(fù)融為一體,開創(chuàng)了機構(gòu)養(yǎng)老的新模式。
“如果在這里住,得花多少錢?”61歲的陳女士在濟南看到這個消息,思忖了兩天,怯生生地問自己的女兒。
陳女士兩年前從老家來濟南投靠女兒一家,礙于房子小生活不方便,一直為自己的養(yǎng)老問題發(fā)愁。在她看來,年輕人有自己的孩子和生活,老人已經(jīng)成了累贅,未來到養(yǎng)老院才是自己的出路。
陳女士的女兒同樣有煩惱。“我最擔(dān)心愛人和母親關(guān)系不好,有時候處理她和愛人的關(guān)系、教育孩子的方式等方面讓我非常累。如果母親將來得了大病,對我們這個收入不高的家庭是個嚴(yán)峻考驗。”
“中國最基本的國情就是老齡化的快速到來和迅速膨脹。”國務(wù)院參事、全國人大代表、中國人口與發(fā)展中心主任馬力提供的數(shù)據(jù):1949年至1957年每個中國家庭平均出生6.8個孩子,按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),到2017年,這些人將全部達(dá)到60周歲以上。
上世紀(jì)60年代和80年代是我國的另外兩撥生育高峰,這些也將隨著時間的推移進(jìn)入老年階段。按照60歲計算,這個時間的確切點是2020年以后和2040年以后。
養(yǎng)老不能只靠家庭
點睛:“目前的經(jīng)濟發(fā)展,還沒有達(dá)到使老年人可以安度晚年的高度。老年人服務(wù)體系的建設(shè),是一個巨大的挑戰(zhàn)。”
2012年12月18日,社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告》中稱,在32個統(tǒng)籌單位中(31個省份加上新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團),剔除財政補貼,2010年有17個收不抵支,缺口達(dá)679億元；2011年收不抵支的省份雖然減少到14個,但收支缺口卻高于2010年,達(dá)到767億元。
社會養(yǎng)老服務(wù)體系同樣存在致命缺陷。以北京為例,北京市民政局統(tǒng)計全市養(yǎng)老院有床位8.2萬張,有老人入住的床位僅4萬余張。而實際上北京市需求為12萬到15萬張,每百名老人的平均床位為2.8張,離國際標(biāo)準(zhǔn)“百名老人5張床位”還有很大的距離。
“目前的經(jīng)濟發(fā)展,還沒有達(dá)到使老年人可以安度晚年的高度。老年人服務(wù)體系的建設(shè),是一個巨大的挑戰(zhàn)。”馬力稱,“社會必須對養(yǎng)老進(jìn)行大投入,老齡化以后是一個日常的現(xiàn)象。”
在馬力看來,大量空巢家庭、尤其是獨居家庭的存在,使老年人缺少親情和精神寄托?，F(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置在無法安置老年人安度晚年的前提下,老人的精神撫慰和護(hù)理,更無從談起。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老體系
點睛:在未來十年,中國盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保障制度,以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的立體養(yǎng)老體系。
什么樣的方式適合中國養(yǎng)老,中國又該如何養(yǎng)老?在未來十年,馬力希望中國盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保障制度,以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的立體養(yǎng)老體系。
在馬力看來 , 這三個方面缺一不可。目前采用家庭養(yǎng)老這種方式的老年人占到全國總數(shù)的95%。這種現(xiàn)狀決定了只有部分有錢人會去各種養(yǎng)老專門機構(gòu)養(yǎng)老,把所有老人全部集中到某個機構(gòu)中去養(yǎng)老是不可能的。
社區(qū)養(yǎng)老這個依托就顯得尤為重要,它的功能是代替子女提供給老人各種服務(wù),這將決定老人生活是否方便,因此最關(guān)鍵的是社區(qū)服務(wù)體系的建立。馬力介紹,我國家庭正在日益小型化,目前一個家庭平均成員人數(shù)僅為3.17人,預(yù)計2016年左右減少到3人。
該數(shù)據(jù)顯示家庭功能正在弱化,多個孩子輪流照顧老人的情況越來越少,迫切需要有服務(wù)商來提供各種服務(wù)。馬力認(rèn)為,這些服務(wù)商應(yīng)該存在于每個小區(qū)的周邊,并且功能齊全。
“政府來提供服務(wù)商發(fā)展的條件,比如要求開發(fā)商預(yù)留專門服務(wù)老人的服務(wù)商門面等。”
“人口老齡化給整個社會帶來的巨大壓力,必須盡快應(yīng)對。中國人口、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市化水平,已經(jīng)達(dá)到甚至超過經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家當(dāng)初建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的水平,而且中國目前處于人口扶養(yǎng)比最低的時期,如果錯過了這個機會,中國將付出更大成本。”馬力稱。
