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日期：2012-11-05 來源：北京日?qǐng)?bào)
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人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置，是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的情況下，農(nóng)村人口老齡化水平卻高于城鎮(zhèn)，即農(nóng)村老年人口在農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)中所占比例要大于城市老年人口在城市人口總數(shù)中所占的比例，農(nóng)村人口老少比大于城市的現(xiàn)象。這種人口老齡化程度城鄉(xiāng)差異變化的原因，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，也有人口自身發(fā)展規(guī)律的作用。
人口老齡化城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口發(fā)展相互影響和作用的綜合結(jié)果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，雖然我國(guó)人口老齡化程度的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象會(huì)隨著國(guó)家或者區(qū)域人口結(jié)構(gòu)的變化而最終消失，但這一轉(zhuǎn)變過程中，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展都將受到深遠(yuǎn)的影響，因此，需要采取一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口政策，以緩和人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。
(一)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的全方位社會(huì)養(yǎng)老保障體系。
(二)提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力。
(三)加快完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(四)促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(五)制定實(shí)施人口均衡型社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。
