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日期：2012-08-27 來(lái)源：華聲在線
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8月24日，全國(guó)老齡委辦公室副主任吳玉韶表示，在養(yǎng)老問(wèn)題上，既要強(qiáng)調(diào)政府所要承擔(dān)的責(zé)任，又要警惕政府責(zé)任泛化，警惕社會(huì)和老年人對(duì)政府期待過(guò)高，防止出現(xiàn)福利沖動(dòng)、福利依賴(lài)和福利過(guò)度的問(wèn)題。政府要承擔(dān)一定責(zé)任，但不能承擔(dān)全部責(zé)任,因而必須強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，這可能比多建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更有積極意義。
隨著我國(guó)老齡化趨勢(shì)的突顯，“養(yǎng)老”便成為當(dāng)下國(guó)民最為關(guān)注的問(wèn)題。前兩年，計(jì)生委法規(guī)司司長(zhǎng)于學(xué)軍還說(shuō)養(yǎng)老不是問(wèn)題，只要調(diào)整一下養(yǎng)老制度就是了。于是，國(guó)民幾乎都對(duì)“政府養(yǎng)老”充滿了期待與憧憬，不但城市人口充滿了期待，就連農(nóng)村人口也誤以為政府能養(yǎng)老了。而今天吳玉韶“養(yǎng)老不能全靠政府”的論調(diào)，則無(wú)疑打破了人們的這種美好的幻想，同時(shí)也揭穿了一個(gè)彌天大謊，點(diǎn)破了一個(gè)事實(shí)：家庭養(yǎng)老才是正道，養(yǎng)老還是要靠自己!
在中華民族的傳統(tǒng)思維當(dāng)中，“養(yǎng)兒防老”原本根深蒂固，但奈何計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，人民群眾又普遍具有那種樸素的愛(ài)國(guó)情懷，于是在“只生一個(gè)好，老政府給養(yǎng)老”的政策灌輸和強(qiáng)大攻勢(shì)之下，人們響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召，放棄了生育的權(quán)利，將一切的美好期望都寄托在了政府的身上。然而如今，政府卻又強(qiáng)調(diào)什么“不能承擔(dān)全部責(zé)任”，顯然是把皮球踢給了個(gè)人，也讓人們滋生了更多的憤懣與恐慌。
網(wǎng)友所說(shuō)，三十年前你們宣傳“計(jì)劃生育好，政府來(lái)養(yǎng)老”，我們信了; 二十年前你們改為“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”，我們依然可以接受; 十年前你們徹底顛覆了過(guò)去的承諾，改成了“養(yǎng)老就要參加社保”，我們交錢(qián)養(yǎng)老也認(rèn)了!現(xiàn)在我們老了，你們又說(shuō)“養(yǎng)老不能全靠政府”，養(yǎng)老要靠家庭，那么我們到底應(yīng)該相信誰(shuí)?究竟誰(shuí)才可以相信?
《銀發(fā)中國(guó)——中國(guó)養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》指出，中國(guó)絕大多數(shù)人依靠子女來(lái)贍養(yǎng)晚年，但是由于當(dāng)前的獨(dú)生子女政策，因而隨著老年人更長(zhǎng)壽，獨(dú)生子女們成人后可能要贍養(yǎng)他們的父母以及他們父母的父母(人口學(xué)家稱(chēng)之為“421”問(wèn)題)。這意味著，80后在贍養(yǎng)老人問(wèn)題負(fù)擔(dān)逐步加重。而據(jù)另一項(xiàng)關(guān)于“80后贍養(yǎng)困難”的調(diào)查顯示，74.1%的人表示生活工作壓力大，照顧父母力不從心;68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);50.1%的人表示生活在兩地，無(wú)法把父母接到身邊照顧;42%的人表示社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)不同城市無(wú)法互通;37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法讓人放心。
毋庸諱言，中國(guó)正全面迎來(lái)“421家庭”時(shí)代，一對(duì)夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)孩子的家庭格局已日益成為主流，每一個(gè)家庭人口都呈現(xiàn)出了倒金字塔結(jié)構(gòu)，在這種家庭模式下指望下一代來(lái)供養(yǎng)老人，顯然是不科學(xué)也是不現(xiàn)實(shí)的。即使拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)因素，一對(duì)年輕夫婦要贍養(yǎng)四位老人，恐怕心有余而力不足的事情。在這種情況下，僅僅依靠中華民族傳統(tǒng)的孝道、所謂的“家庭功能”，顯然是無(wú)法解決“養(yǎng)老”之問(wèn)題的。 ——家庭照顧的缺位，家庭養(yǎng)老功能的弱化以及社會(huì)準(zhǔn)備的不足，“政府”理所當(dāng)然地便成為了老年人的依靠、公眾期待。
既然是獨(dú)生子女政策的實(shí)行才導(dǎo)致了目前的養(yǎng)老問(wèn)題，那么政府在這個(gè)問(wèn)題上就必然責(zé)無(wú)旁貸;既然民眾已按照規(guī)定遵從了獨(dú)生子女政策，政府就應(yīng)該履行承諾、承擔(dān)起贍養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)老人的責(zé)任。任何把養(yǎng)老包袱拋給個(gè)人和社會(huì)的言論與舉動(dòng)，都是極不負(fù)責(zé)任的亂政之舉，也都必將會(huì)引起廣大老百姓的極大不滿與極端憤怒。所以，勇于克服困難、承擔(dān)責(zé)任，大幅增加養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)投入，這才是真正的“執(zhí)政為民”，才是當(dāng)下的當(dāng)務(wù)之急!
絕不要以為別人生育與你無(wú)關(guān)，或者對(duì)你不利;絕不要以為養(yǎng)老問(wèn)題牽涉到的只是別人，而不牽涉你自己。每個(gè)人都有衰老的一天，善待老人就是善待自己。——這是筆者對(duì)決策者所提出的誠(chéng)懇建議，更是對(duì)每一位從事行政工作者的誠(chéng)摯忠告!
