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日期：2012-08-12 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)
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每天上午，81歲的侯春云老人醒來(lái)洗漱后第一件事，就是去和老鄰居們一起吃早點(diǎn)。只是這張飯桌，并不在老侯家里，而是在嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)趙巷村的“幸福家園”。
在這個(gè)3000多平方米的村級(jí)托老所內(nèi)，64名超過(guò)75歲的當(dāng)?shù)卮迕裨诖税蚕硗砟?。由于村集體每年補(bǔ)貼80萬(wàn)元，老人們每月只要支付300元，就可在此獲得一間臥室并解決一日三餐。不離故土、價(jià)格低廉，又能和熟人居住一起，這樣的養(yǎng)老方式老人歡迎、子女放心。
隨著農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程加快，大部分中青年搬去城區(qū)工作居住，不少郊區(qū)村落變成“純老村”。但由于村落宅基地分散，一些適用市區(qū)的日托、送餐等養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)村不能完全套用。“幸福家園”依托村集體而建，能夠就地消化當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老問(wèn)題，緩解城鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張的壓力。這樣的模式在農(nóng)村地區(qū)是否具有推廣價(jià)值？
在安亭鎮(zhèn)民政辦主任顧敏看來(lái)，“幸福家園“最顯著的優(yōu)勢(shì)之一是實(shí)惠。與市區(qū)居民不同，農(nóng)村老人當(dāng)中，存在征地養(yǎng)老、鎮(zhèn)保、城保等不同保障類(lèi)別。對(duì)于一些每月僅有幾百元農(nóng)保的老人來(lái)說(shuō)，每月收費(fèi)動(dòng)輒超過(guò)千元的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，令他們望而卻步。同時(shí)，就地就近養(yǎng)老，也更符合農(nóng)村孝親文化。許多農(nóng)村老人不愿離鄉(xiāng)背土、不愿離開(kāi)相熟鄰里。趙巷村黨總支書(shū)記徐綱說(shuō)，“幸福家園”的老人們聚在一起時(shí)，可以用鄉(xiāng)音談?wù)撌煜さ脑?huà)題，彼此提供安慰和心理支持。
在“幸福家園”所在的安亭鎮(zhèn)，目前鎮(zhèn)一級(jí)共有3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，900多張床位已經(jīng)告罄。雖然已經(jīng)提高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，謝絕低齡及能自理老人，僅收最需要照顧的高齡老人，但床位已經(jīng)飽和。村級(jí)托老所的出現(xiàn)，將老人需要進(jìn)入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、接受長(zhǎng)期護(hù)理的時(shí)間縮到最短。
趙巷村的老人超過(guò)300名，凡是超過(guò)75歲、生活能夠自理的本村老人均可申請(qǐng)入住“幸福家園”。入住前，村委會(huì)為老人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，并與老人的子女簽訂協(xié)議，一旦老人生病就由子女接回就醫(yī)。每年一次，村委會(huì)還會(huì)統(tǒng)一埋單，組織全村老人參加體檢。“幸福家園”目前有80張床位，能完全滿(mǎn)足本村老人的入住之需。在這個(gè)兩層樓圍成的小院里，老人們可以在綠樹(shù)池塘邊散步，也可以在健身器材上鍛煉。“幸福家園”僅聘有三四名工作人員，他們無(wú)需照料老人起居，只要負(fù)責(zé)一日三餐及日常保潔即可。
自2008年建園伊始就入住 “幸福家園”的朱永明老人說(shuō)，子女們?cè)谕夤ぷ鳎先藛为?dú)留在村里，做飯、走動(dòng)多有不便。入住后，吃飯有人管、平時(shí)可健身，“有些我伲自己的子女也做不到的事情，在幸福家園可以解決，外村的村民都羨慕我伲。”
在郊區(qū)，一些村的老年人口已經(jīng)超過(guò)六成，不少村想借鑒“幸福家園”模式，但有兩個(gè)問(wèn)題卻難以解決。其一，村級(jí)托老所帶有公益性質(zhì)，建設(shè)與運(yùn)營(yíng)均有賴(lài)于村兩委的補(bǔ)貼。一些村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力捉襟見(jiàn)肘。其二，由于“幸福家園”建造時(shí)間較早，錯(cuò)開(kāi)了用地問(wèn)題。如今一些村雖然有意愿、也有財(cái)力來(lái)建造村級(jí)托老所，卻苦于找不到合法土地。 （下轉(zhuǎn)第3版） （上接第1版）不過(guò)，“幸福家園”也有自身的煩惱。護(hù)理隊(duì)伍資質(zhì)缺乏的問(wèn)題，隨著時(shí)間推遲逐漸顯現(xiàn)。由于目前入住村級(jí)托老所的農(nóng)村老人均能自理，因此對(duì)村級(jí)托老所工作人員的護(hù)理能力沒(méi)有要求。但在5至10年后，一旦老人年歲漸長(zhǎng)、失智失能，工作人員則不能勝任護(hù)理之責(zé)。屆時(shí)這些老人中的一部分，將被送往鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。顧敏擔(dān)心“到那個(gè)時(shí)候，鎮(zhèn)一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能已無(wú)床位”。
專(zhuān)家指出，要使農(nóng)村老人能真正實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口養(yǎng)老的愿望，就需要把一些服務(wù)拓展下延，從而提高社區(qū)和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)的輻射和覆蓋能力。如在日本，建立了“地區(qū)綜合護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)”，在一定半徑的社區(qū)范圍內(nèi)，配建小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)站點(diǎn)，提供居家養(yǎng)老照料和登門(mén)護(hù)理服務(wù)。加拿大的養(yǎng)老系統(tǒng)設(shè)有長(zhǎng)者宿舍、輔助生活屋和護(hù)理安老院3個(gè)級(jí)別。長(zhǎng)者宿舍供可自理老人入??；輔助生活屋則有醫(yī)護(hù)照顧，每周有醫(yī)生護(hù)士定期上門(mén)到訪(fǎng)；護(hù)理安老院則為失能老人提供長(zhǎng)期的、專(zhuān)業(yè)化的24小時(shí)照顧。
未雨綢繆，今年安亭鎮(zhèn)首次安排“幸福家園”工作人員前往安亭福利院接受護(hù)理等方面專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，3家鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了拓寬工程。但在努力增加床位之外，區(qū)民政部門(mén)建議“鼓勵(lì)村級(jí)組織參與，并歡迎其他社會(huì)組織和團(tuán)體共同參與構(gòu)成社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村老人實(shí)現(xiàn)在‘幸福家園’養(yǎng)老的心愿。”
