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擔(dān)憂老齡化 伊朗廢除計(jì)生政策
日期：2012-08-04 來(lái)源：華商報(bào)
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據(jù)英國(guó)8月2日?qǐng)?bào)道，伊朗衛(wèi)生部證實(shí)，伊朗已經(jīng)廢除計(jì)劃生育政策，希望能夠迎來(lái)一個(gè)“嬰兒潮”，令伊朗人口增加一倍。
原因：人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重
7月25日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊表示：“研究數(shù)據(jù)顯示，如果計(jì)劃生育政策繼續(xù)延續(xù)，我們將面臨嚴(yán)峻的人口老齡化和人口數(shù)量減少。因此，避孕政策20年前合理，但再延續(xù)下去就錯(cuò)了，政府應(yīng)該創(chuàng)造舍棄計(jì)劃生育的氛圍，伊朗人口要達(dá)到1.5億或2億。”
伊朗報(bào)紙報(bào)道，伊朗衛(wèi)生部長(zhǎng)達(dá)斯特杰爾迪稱，伊朗將斥資1900億里亞爾（約合人民幣1000億元）鼓勵(lì)伊朗人建立更大的家庭。
據(jù)2011年人口普查數(shù)據(jù)顯示，伊朗的人口已超過(guò)7510萬(wàn)，比1976年3370萬(wàn)增長(zhǎng)約2倍多。1979年伊斯蘭革命后，霍梅尼鼓勵(lì)伊朗父母多生孩子，提高人口增長(zhǎng)，以為軍隊(duì)提供足夠人力補(bǔ)充，到1988年，與伊拉克的8年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，伊朗人口增長(zhǎng)率已達(dá)3.9%%，引發(fā)“嬰兒潮”，成為當(dāng)時(shí)世界上人口增長(zhǎng)率最高的國(guó)家。
因此，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，哈梅內(nèi)伊擔(dān)心膨脹的人口會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)布法律，通過(guò)政府資助或提供免費(fèi)避孕套等政策，使民眾接受計(jì)劃生育。
影響：生育政策影響社會(huì)結(jié)構(gòu)
截至2011年，伊朗人口的增長(zhǎng)率僅為1.3%%，跌至該地區(qū)最低。自上世紀(jì)80年代，伊朗經(jīng)歷歷史上規(guī)模最大且最迅速的出生率下跌，從平均每個(gè)婦女生7個(gè)降到現(xiàn)在少于2個(gè)。
據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，出生率降低，導(dǎo)致伊朗社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，尤其是婦女角色。自1979年伊斯蘭革命后，伊朗繼續(xù)男女隔離教育，但計(jì)劃生育政策令不少女孩得到教育機(jī)會(huì)。得到更好教育的女性，越來(lái)越多地開(kāi)始進(jìn)入大學(xué)。數(shù)據(jù)顯示，在公立大學(xué)，女性大學(xué)生的比率已超過(guò)男性35%%至65%%，家庭內(nèi)的影響力也有所提高。
伊朗國(guó)內(nèi)同時(shí)存在鼓勵(lì)提高生育率的呼聲，總統(tǒng)內(nèi)賈德曾呼吁伊朗人多生孩子，稱這樣有助于打敗西方。他表示，避孕套是西方的發(fā)明，有違自然，可能導(dǎo)致老齡化和人口減少，甚至稱其是滅絕伊朗的方法。2009年起，他便推出新的補(bǔ)貼計(jì)劃，給每個(gè)新生兒補(bǔ)貼6000元人民幣，每年支付600元人民幣直到18歲。
前景：經(jīng)濟(jì)壓力大 政策難推廣
前衛(wèi)生部部長(zhǎng)、現(xiàn)政府衛(wèi)生委員會(huì)的會(huì)員馬蘭迪稱，他不認(rèn)為這一計(jì)劃能夠?qū)嵤?，因?yàn)樵谛乱惠喌膰?guó)際制裁、通貨膨脹和失業(yè)率的影響下，伊朗經(jīng)濟(jì)面臨困難，年輕人不想結(jié)婚，也不想多要孩子。
一家私企的看門人卡茲米稱，用僅有的月薪220美金，很擔(dān)心養(yǎng)不起兩個(gè)以上的孩子。“我估計(jì)我多要幾個(gè)孩子后，維系生活就比較艱難了。我還得養(yǎng)活妻子和父母呢。”
伊朗活動(dòng)家沙里費(fèi)法里德說(shuō)：“伊朗政府要做的是應(yīng)該為生活窘迫的人提供更好的生活條件，在伊朗，超過(guò)100萬(wàn)的人口現(xiàn)在一個(gè)月還無(wú)法吃上一次肉，對(duì)于這樣一個(gè)國(guó)家，談鼓勵(lì)生育政策是有點(diǎn)諷刺。”
助產(chǎn)師伊蘭馬內(nèi)什表示，這一政策，在生存壓力較大的城里人中推廣可能難度較大。但在農(nóng)村還可以。自內(nèi)賈德宣布將為新生兒提供更多資助后，農(nóng)村地區(qū)的懷孕率一直在上升。“甚至有些母親在頭一個(gè)孩子還在哺乳期時(shí)，就又懷上了。”
各國(guó)生育態(tài)勢(shì)及政策掃描
印度向絕育者贈(zèng)自行車
印度是世界上最早提出計(jì)劃生育的國(guó)家，早在1952年就提出要節(jié)制生育。擁有11億人口的印度正在鼓勵(lì)人們通過(guò)減少生育來(lái)擺脫貧困，比如獨(dú)生子女在職人員家庭可在住房上得到較好待遇，做絕育最多的村子可優(yōu)先獲得水源及更多的福利保健，向做絕育的國(guó)民贈(zèng)送自行車，為絕育的男子辦理持槍執(zhí)照等。這一政策在希沃布里區(qū)大受歡迎，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐谋I匪非常猖獗，居民需要持有槍支。
韓國(guó)計(jì)劃生育效果明顯
到1960年，韓國(guó)人口平均年增長(zhǎng)率達(dá)29‰，為此，韓國(guó)政府于1962年制訂了家庭生育計(jì)劃方案。但到上世紀(jì)80年代，人口高峰期再次出現(xiàn)，政府進(jìn)一步加強(qiáng)人口政策，對(duì)獨(dú)生子女夫婦實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，將流產(chǎn)和絕育合法化。然而，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，人口生育率偏低、出生人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題迫使韓國(guó)政府又一次調(diào)整人口政策，鼓勵(lì)生育。
埃及推動(dòng)“計(jì)劃生育國(guó)民計(jì)劃”
埃及的“計(jì)劃生育國(guó)民計(jì)劃”作為國(guó)家人口戰(zhàn)略，開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)80年代中期。政府在全國(guó)建立了6500個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)中心，免費(fèi)提供計(jì)劃生育用具和藥品，還定期派衛(wèi)生人員下鄉(xiāng)，向農(nóng)民解釋計(jì)劃生育政策的意義。
