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日期：2012-07-23 來源：新聞晨報
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公立福利院排長隊，民營養(yǎng)老院卻面臨住不滿、招工難的困難。高端養(yǎng)老并非普通老人能承受……為了嘗試破解這種尷尬，一種公建民營模式正在嘗試。記者近日來到正在試點(diǎn)的莘莊鎮(zhèn)某敬老院，收費(fèi)中檔、不追求利潤、服務(wù)有保障、入住不用排很長隊……該院院長孫院長簡單解釋了這種模式的一個優(yōu)點(diǎn)，政府有限的投入集中在增加床位數(shù)量上，不用再負(fù)擔(dān)敬老院的后期運(yùn)營壓力，這樣增加的床位數(shù)量就可能翻倍，同時這些床位是不盈利的，信譽(yù)和服務(wù)也會比民營更有優(yōu)勢。
敬老院2009年10月份開始運(yùn)營，并在政府支持下試點(diǎn)公建民營模式。雖然僅開始運(yùn)營兩年多，現(xiàn)有的533張養(yǎng)老床位已經(jīng)全滿。今年80歲的周阿婆告訴記者，之前曾想進(jìn)公立福利院，但被告知要等好幾年。在詳細(xì)了解該養(yǎng)老院的收費(fèi)和環(huán)境后，就選擇等待這個試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，“現(xiàn)在很滿意”。
“這個敬老院是政府投錢建設(shè)，然后由民間機(jī)構(gòu)自行運(yùn)營，但是要求不盈利。”孫院長告訴記者。由于不需要追求利潤，在硬件和人員成本收入上都下了很大功夫。敬老院新建的9層大樓貌似一幢高檔公寓樓，在設(shè)施配備上，按照老年人生理、心理的特征進(jìn)行人性化設(shè)計，設(shè)置了呼叫系統(tǒng)、交通標(biāo)識、殘疾人坡道、漏電保護(hù)等。如養(yǎng)老行業(yè)護(hù)工和老人的對應(yīng)比例一般護(hù)理為1：20，全護(hù)理為1：8，該院的比例為1：4，這樣老人就能得到很好的照料。“現(xiàn)在人力成本很高，有的民營機(jī)構(gòu)為追求利潤，在護(hù)工質(zhì)量和數(shù)量上會縮水。 ”
孫院長表示，該院主要分為四人間、兩人間和醫(yī)療區(qū)，不包含醫(yī)藥費(fèi)的話，各種區(qū)域綜合下來，每位老人平均花費(fèi)月均1800多元。 “肯定比公立的收費(fèi)要高，但是比相同水平的私立養(yǎng)老院收費(fèi)至少低3成。 ”
即使養(yǎng)老床位數(shù)量能滿足需求，但質(zhì)量參差不齊也會造成供需不平衡。在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時，老人都首先傾向于公立福利院，這些福利院完全由政府承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，無力全部接納有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求的老人。這也會帶來一種不公平，有的老人可以享受國家福利，有的則不可以。同時，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則面臨“收費(fèi)高了沒人來、收費(fèi)低服務(wù)水平難保證的”尷尬。
孫院長認(rèn)為，現(xiàn)在探索公建民營就是一種取長補(bǔ)短的做法，在新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時，政府摒棄過去那種包辦包管的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，這樣同樣的預(yù)算可以建設(shè)更多的床位。而運(yùn)營后，由于政府是業(yè)主，且養(yǎng)老院并不追求利潤，收費(fèi)不會偏高，服務(wù)質(zhì)量也可以受到嚴(yán)格的監(jiān)督。
