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日期：2012-07-13 來源：福建日報
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國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%，作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。照此標準，2010年底第六次人口普查顯示，我省已經(jīng)步入老齡化社會。預計今后20年，福建省60歲和80歲以上老年人將分別以每年3.28%和5.4%的速度增加。此外，隨著空巢老人、高齡老人和需要照料的失能老人不斷增加，社會化養(yǎng)老服務需求日益增大。
“養(yǎng)兒防老”、“家庭養(yǎng)老”，這一延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)觀念正在悄然變化，許多老年人逐漸沖破傳統(tǒng)觀念束縛，走進養(yǎng)老機構(gòu)頤養(yǎng)天年。
應時而生的永安市某老年公寓以其醫(yī)養(yǎng)一體的特色逐漸得到了社會各界的認同。該養(yǎng)老服務機構(gòu)從公辦公營拓展到公建民營，符合社會的多元化需求。在醫(yī)養(yǎng)一體模式中，醫(yī)院的醫(yī)護人員對公寓老人的身體狀況比較了解，醫(yī)患之間信任度高，既提高了醫(yī)療診治率和信譽度，從而實現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)濟利益，也保障了老年公寓的入住率，是一種雙贏選擇。
師大吳教授認為，養(yǎng)老機構(gòu)屬于特殊行業(yè)，在工作目標、服務對象、服務規(guī)范上都承擔著社會養(yǎng)老的公共責任，其盈利能力較弱，社會效益大于經(jīng)濟效益。她建議，為了養(yǎng)老服務機構(gòu)的健康發(fā)展，滿足多元化的社會需求，政府還應繼續(xù)創(chuàng)新管理思路和模式，實現(xiàn)社會經(jīng)濟目標協(xié)同發(fā)展。
首先，科學合理制定養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的長遠規(guī)劃和整體戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃中。在制訂規(guī)劃時，要重視并做好對養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)模、功能及檔次、區(qū)位的調(diào)查研究和論證，使我省養(yǎng)老機構(gòu)按適當比例健康發(fā)展。鑒于養(yǎng)護事業(yè)潛在的高風險，建議出臺相應的特殊法律予以規(guī)制和保障。
其次，在加快形成多層次、多樣化的養(yǎng)老服務機構(gòu)的發(fā)展格局的同時，積極引導建設適應不同老人群體需求的、有特色的養(yǎng)老機構(gòu)。政府要鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)分類經(jīng)營，創(chuàng)立品牌特色。養(yǎng)老機構(gòu)按照功能可分為長期照護型、護理型、安養(yǎng)型、文康型等大類。這幾類機構(gòu)的規(guī)模、設備、服務人員的配備各有不同。
第三，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)遵守行業(yè)準入標準，完善軟硬件建設和從業(yè)人員隊伍建設。不論公辦還是民辦機構(gòu)，都應該遵守行業(yè)準入標準。軟硬件建設都應嚴格按照國家相關法規(guī)，讓入住老人生活得安全、舒適的基礎上，根據(jù)老年人的生理、心理特點，進行護理分級，照護服務老人。探索建立第三方評估制度，構(gòu)建以老人和社會滿意度為重要評價指標的養(yǎng)老院質(zhì)量管理體系。不斷提升養(yǎng)老服務隊伍的職業(yè)道德、服務意識和業(yè)務水平，鼓勵社會工作者的進入為老人提供專業(yè)化的幫助。
第四，提升老年人精神文化生活品質(zhì)。建議聯(lián)合各地老年大學，在養(yǎng)老院開設老年大學分院，滿足老年人求知、進取、康樂、有為的需求。
據(jù)了解，我省還將探索“候鳥式養(yǎng)老”、“異地養(yǎng)老”、“以房養(yǎng)老”等新型養(yǎng)老模式，發(fā)揮我省僑臺優(yōu)勢，鼓勵僑、臺商投資興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，鼓勵外資養(yǎng)老服務機構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務，加強與海內(nèi)外養(yǎng)老服務機構(gòu)的交流與合作，引進社工服務的工作理念、管理模式和專業(yè)方式，努力提高我省養(yǎng)老服務機構(gòu)的管理水平和服務質(zhì)量。
